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【改革開放40周年】婁底:打造“民生財政” 注入“金融活水”

2018/11/29 17:34:32   來源:婁底新新網   記者:鄧美蘭

11月29日,婁底舉行“奮進改革路建功新時代”紀念改革開放40周年系列新聞發布會之財政金融工作專場新聞發布會。市財政局黨組書記、局長陳國光,市政府金融辦黨組書記、主任李文洪分別就改革開放40周年以來全市財政、金融工作所取得的成就進行了發布,市財政局黨組成員趙愛群、市人民銀行婁底市中心支行行長李志揚及市保險行業協會、方正證券、興婁擔保公司相關負責人分別就財政金融工作答記者問。

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打造“公共財政”“民生財政”“績效財政”

財政工作是國家事業的重要組成部分,在改革開放的每一個歷史階段,財政始終處在改革發展最前沿,成為社會經濟發展的突破口和先行軍,始終發揮著基礎性、制度性和保障性作用。改革開放以來,婁底市財政主動適應社會主義市場經濟改革,實現了從“吃飯財政”“發展財政”到“公共財政”“民生財政”“績效財政”的轉型和嬗變,構建起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,為全市經濟社會發展、項目建設和重點民生提供了切實可靠的財力保障和財政支持,社會和公眾對財政的獲得感、幸福感日益增強,滿意度、贊譽度明顯提升。在市直機關政風行風和優化經濟發展環境測評中,市財政局一直名列經濟管理類單位前茅,2013-2017年連續五年獲評全市政府績效考評先進單位。

把服務經濟發展、加強財源培植作為第一目標

把財源培植作為財稅增收之本。圍繞建立“科學合理、優質高效、增長協調、基礎穩固”的財源體系,統籌有限資源,轉變投入方式,激活財政政策“指引”功效,引導、激勵社會資源更多地投向節能環保、協調創新、效益更高的產業和企業;激揚財政資金“杠桿”撬動,推動地域特色產業、招商引資、工業園區和城市建設,拉動重大項目建設,推動產業結構變“輕”、經濟質量變“優”、發展模式變“綠”,經濟發展逐漸走出長期以來的粗放、高耗、低效、單一線性模式,財源承載能力和發展后勁顯著增強。

把強化征管作為財力增強之要。積極適應大數據、“互聯網+”等技術創新,準確把握稅制結構變化,變革稅收征管模式。建設綜合治稅平臺,提高稅收數據監控及應用能力。實施納稅守信聯合激勵和失信聯合懲戒,推行財政性專項資金分配、撥付與納稅人履行納稅義務掛鉤,堵塞稅收征管漏洞。

2017年,全市完成一般公共預算收入115.62億元,是1978年的140.09倍,年均增長13.51%,地方財政收入中稅收占比59.41%。今年1-10月,全市完成一般公共預算收入108.75億元,完成地方財政收入56.6億元,地方財政收入中稅收占比70.11%。實現財政與經濟效益“同增長”,收入增速與質量“雙提升”。

推動改革創新、依法規范理財作為第一動力

縱深推進“陽光預算”改革。圍繞預算內容明細化、編制過程公開化、審批管理民主化、預算執行剛性化,全面推行政府收支分類改革和“零基預算”“綜合預算”。2017年,市級對社會關注度高、影響力大的22個項目進行重點績效評價,評價金額達5.6億元。同時,因時順勢、主動作為,全面推行集中支付、政府采購、投資評審、行政事業單位國有資產管理、規范津補貼、工資統發等改革,構建起覆蓋所有政府資金和財政運行全過程的監管體系。

把促進民生改善、發展社會事業作為第一追求

堅持把保障改善民生作為公共財政的出發點和落腳點,圍繞“建機制、補短板、守底線”,主動施為、開拓創新,積極爭取支持,加大外部輸血;突出產業支撐,增強自身造血;堅持政策引導,強化內生驅動;發展社會事業,筑牢保障底線,讓全市人民群眾生產得以發展,生活得到保障,內心充滿希望。2017年全市民生支出202.75億元,占一般公共預算支出的68.99%。

突出公平辦教育。健全教育“全覆蓋”資助保障體系,經費支出和教育資源向農村地區傾斜;優化教育資源配置和學校布局,持續解決“大班額”“讀書難”問題。2012-2017年全市財政教育相關支出由35.62億元增至49.39億元,年均增長6.75%。

擴大投入強社保。企業退休人員基本養老金實現“十四連調”。在中心城區探索開展創業開辦費補貼,給予每戶最高5000元的一次性補貼。農村低保標準與國家扶貧標準實現“兩線合一”,2017年全市農村低保保障標準為每人每月268元,超過省級指導標準及國家扶貧標準。城鄉特困人員基本生活年供養標準分別提高到6552元和4180元以上。

積極穩妥推醫改。公共衛生體系建設步入正軌,社區衛生體系基本建立,新型農村合作醫療制度平穩運行。全民醫?;緦崿F,城鄉居民大病保險全面覆蓋。2012-2017年,全市醫療衛生相關支出由16.18億元增至29.84億元,年均增長13.02%。

履職盡責保文體??朔斦F市、財力弱市現實困難,積極保障文體事業發展。支持建成婁底市體育中心和“四館一中心”等公共文體場館,成功舉辦第十二屆省運會、第九屆省殘運會。推動廣播電視“戶戶通”“送戲下鄉”和農村書屋建設。2017年,設立市文化藝術創作基金100萬元,對優秀文藝創作工作者、文藝作品進行獎勵。2012-2017年,全市財政文化支出由1.27億元增至3.45億元,年均增長22.1%。

財政獎補美村莊。2014-2018年,全市“一事一議”累計投入8.6億元,實施村級公益事業建設財政獎補項目7609個,硬化村組公路5053千米,整修山塘119萬立方米,新建飲水工程382處,村內綠化70萬株,整修村內水渠1236千米,改造其他小型水利設施214個,改造環境衛生115處。

綜合開發富農民。緊緊圍繞“夯實農業基礎、確保糧食安全,發展現代農業、增加農民收入”的目標,堅持和完善“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發”的投入機制,全市農業綜合開發范圍從最初的新化1個縣擴大到目前覆蓋5縣市區,至2017年底,全市累計完成開發總投資29.82億元,其中財政資金12.31億元。土地治理項目新增種植業總產值58.47億元,農民純收入增加總額22.98億元;產業化經營項目新增產值17.76億元,新增利稅3.13億元,直接受益農民純收入增加3.9億元。

做好聚財生財理財文章 為全市經濟發展提供金融活水

金融是現代經濟的核心,經濟的發展離不開金融的支持。婁底金融業在發展中不斷改革,在改革中穩步發展,從小到大,由弱到強,由單一到豐富,婁底金融業走出了一條跨越式發展道路,目前98家金融機構,近1000個營業網點珍珠般鑲嵌在婁底城鄉,形成了銀行、保險、證券、期貨、小貸公司、融資性擔保公司、資產管理公司、基金公司、創投公司、股權投資和應急轉貸資金并存的金融組織體系。

近年來,全市金融工作深入貫徹黨的十八大、十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以改革、創新、開放為動力,緊緊圍繞市委市政府 “加速轉型、奮力趕超”戰略,按照市委、市政府的決策部署,堅持回歸本源、聚焦實體經濟,堅持金融活促進經濟活、金融穩促進經濟穩,積極穩妥化解民間融資風險,全市金融部門恪盡職守,齊心協力,攻堅克難,金融工作保持了平穩較快增長的良好局面,初步形成了機構日趨健全、結構逐漸合理、功能日臻完備、產品日益豐富的現代金融服務產業。截止10月底,全市各項存款余額完成1849.67億元,增速排名第1位,各項貸款余額完成968.7億元,增長5.57%,保費收入累計完成48.21億元,證券交易額累計完成1139.75億元。

金融活,百業興;金融穩,經濟穩。做好新形勢下金融工作,下一步將牢固樹立黨管金融思想,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想武裝頭腦、指導實踐,以“永遠在路上”的執著加強金融系統黨的建設,建好金融系統領導班子。不忘初心,牢記使命,強化責任擔當,以有機的金融協同、有力的金融創新、有為的金融服務、有效的信貸投放為實體經濟發展提供支撐,推動婁底經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,為建設富饒美麗健康祥和新婁底不懈努力。(記者:鄧美蘭)

標簽:財政金融工作 [ 編輯:鄧美蘭 ]

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